同时，冯庆东表示，目前对能源互联网的信息层、业务层炒得过热，忽视了过程层也就是能源基础设施的物理层有哪些问题需要解决，而后者可能才是能源互联网发展的瓶颈。

当屋顶成为一种资源，甚至可以说是一种宝贵资源，你还会让它闲置吗?而在农村，屋顶大多是被闲置的，只有秋收时候会在屋顶上面晒晒粮食，晒晒蔬菜，这也是过去农村屋顶最大的利用价值。光伏系统行业给出的寿命是25年，组件一般厂家质保是10年，逆变器标准质保5年

当屋顶成为一种资源，甚至可以说是一种宝贵资源，你还会让它闲置吗?而在农村，屋顶大多是被闲置的，只有秋收时候会在屋顶上面晒晒粮食，晒晒蔬菜，这也是过去农村屋顶最大的利用价值。至于屋顶的深层次的开发利用，很多人并不知道。用户只需自己投资光伏发电设备的费用。具体申请流程为：农村用户携带房屋产权证(或村委会出具的产权证明)，身份证，户口本，前往当地的供电部门申请，供电部门会安排专人前往现场勘查出具接入方案，如果设计接入方案有问题，供电部门会提供接入方案和接入电网意见函，用户将根据方案和意见函对设施进行改造。为了鼓励农村用户安装光伏系统，国家电网也一路开绿灯，从接入系统方案制定、电能计量装置安装、并网验收和调试等全过程都是免费服务。

光伏系统行业给出的寿命是25年，组件一般厂家质保是10年，逆变器标准质保5年。对于用户来说就近建设最好的对象就是屋顶，加上数吉瓦的分布式市场，让屋顶摇身一变成为一种宝贵资源。同时，2017年分布式光伏发电补贴标准和海上风电标杆电价不作调整，即全电量度电仍旧补贴0.42元。

在《国家电网营销[2014]174号国家电网公司关于印发分布式电源并网服务管理规则的通知》中，对分布式电源定义为：第一类：10千伏以下电压等级接入，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的分布式电源;第二类：35千伏电压等级接入，年自发自用大于50%的分布式电源;或10千伏电压等级接入且单个并网点总装机容量超过6兆瓦，年自发自用电量大于50%的分布式电源;第三类：接入点为公共连接点，发电量全部上网的发电项目，小水电，除第一、二类以外的分布式电源。2013年，国家出台分布式光伏电价补贴政策，对分布式光伏发电按全电量给予补贴所以，2017年无疑极大的利好于余电上网分布式光伏的投资。可调整分布式光伏项目入网模式。

在《国家电网营销[2014]174号国家电网公司关于印发分布式电源并网服务管理规则的通知》中，对分布式电源定义为：第一类：10千伏以下电压等级接入，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的分布式电源;第二类：35千伏电压等级接入，年自发自用大于50%的分布式电源;或10千伏电压等级接入且单个并网点总装机容量超过6兆瓦，年自发自用电量大于50%的分布式电源;第三类：接入点为公共连接点，发电量全部上网的发电项目，小水电，除第一、二类以外的分布式电源。《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》(国能新能〔2014〕406号)鼓励开展多种形式的分布式光伏发电应用;加强对建筑屋顶资源使用的统筹协调;建立简便高效规范的项目备案管理工作机制;完善分布式光伏发电发展模式;完善分布式光伏发电接网和并网运行服务;加强配套电网技术和管理体系建设。

即单个项目容量，10KV并网不超过6MW;35KV(东北66KV)并网不超过20MW。为此，光伏們依据国网公司中国电力科学研究院新能源研究中心冯凯辉此前的发言，就近年来有关分布式的国家层面及国网公司的政策做了梳理，供大家参考。未按照规定完成收购可再生能源电量，造成可再生能源发电企业经济损失的，应当承担赔偿责任。(【2012】1560号国家电网公司关于印发分布式光伏发电并网方面相关意见和规定的通知)分布式电源是指用户所在场地或附近建设安装、运行方式以用户侧自发自用为主、多余电量上网，且在配电网系统平衡调节为特征的发电设施或有电力输出的能量综合梯级利用多联供设施。

在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网(东北地区66千伏及以下)、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价。电网企业应优化服务流程，缩短接入时限，减少工作环节，努力加强可再生能源发电项目与配套接入系统建设的同步性。扩大了分布式光伏发电定义范围。电网企业应当根据规划要求，进行电网建设与改造，确保可再生能源发电全额上网。

可再生能源并网发电项目的接入系统，由电网企业建设和管理，电网企业提供申报、建设、运行全程服务，引起的公共电网建设和改造费用由电网企业承担。补贴政策目前我国集中式光伏采用固定上网电价、分布式光伏采用度电补贴政策。

本着简便高效原则做好并网服务，执行国家电网公司常规电源相关管理规定。运行消纳政策《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》(发改能源〔2016〕625号)和《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》(发改能源[2016]1150号)中，就明确电网对于光伏电力的保障性收购，电网企业应当与按照可再生能源开发利用规划建设，与依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内符合并网技术标准的可再生能源并网发电项目的上网电量。

同时，此前下发的国家《太阳能发展十三五规划》中，就分布式而言，规划建设国家级分布式光伏示范园区50个、省级示范区200个;建设光伏新村100个;光伏扶贫规模达到500万千瓦;光电建筑一体化、移动光伏等200万千瓦。部门分工：营销部门负责提供分布式发电项目基础信息和电量电费结算信息;财务部门负责分布式发电项目备案，可再生能源项目及其接网工程、分布式发电项目补助资金和电费结算和支付。同时，2017年分布式光伏发电补贴标准和海上风电标杆电价不作调整，即全电量度电仍旧补贴0.42元。项目管理政策《分布式发电管理暂行办法》(发改能源〔2013〕1381号)明确了分布式发电项目建设管理、电网接入、运行管理、政策措施等方面要求。示范区内分布式光伏项目可向电力用户直接售电。2011年，我国出台光伏发电标杆上网电价;至今为止，国家对光伏电站上网标杆电价进行了两次调整。

(【2013】1781国家电网公司关于印发分布式电源并网相关意见和规范(修订版)的通知)《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》(下称进一步落实分布式光伏发电政策)中明确，在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网(东北地区66千伏及以下)、单个项目容量不超过2万千瓦(20MW)且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价。国网公司分布式电源并网相关意见的主要内容《关于做好分布式电源并网服务工作的意见(修订版)》，对外服务承诺《关于促进分布式电源并网管理工作的意见(修订版)》，内部管理规范《分布式电源接入配电网相关技术规范(修订版)》，并网技术要求《分布式电源接入系统典型设计》，设计工作参考。

比如，部分电网公司主要依据是否并网在企业侧的变压器上，对于并网容量等并没有做严格的限定，譬如8MW分布式项目并网在企业变压器高压侧(10KV)，在某些电网公司看来，也可以认定为分布式。具体如下：我国对分布式光伏的定义分布式光伏发电是指位于用户附近，所发电能就地利用，以10千伏及以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的光伏发电项目。

然而，从事分布式开发投资的刘鹏(化名)表示，在实际中，电网公司对于分布式的判定条件相对比较宽松。对分布式光伏发电项目不限定建设规模，利用固定建筑物屋顶、墙面及附属场所建设的光伏发电项目以及全部自发自用的地面光伏电站项目不受年度规模限制，各地区可随时受理项目备案，项目投产后即纳入国家可再生能源发电补贴范围。

所以，综合看来，分布式与地面电站的界定有两个明确的标准，第一个是并网电压;第二个是并网容量。《新建电源接入电网监管暂行办法》(国能监管〔2014〕107号)、《关于电网企业回购电源项目自建配套送出工程有关事项的通知》(国能综监管〔2014〕84号)和((2016)1163号]《关于完善光伏发电规模管理和实施竞争方式配置项目的指导意见》)中明确：放开分布式光伏年度计划规模。12月26日，2017光伏电价政策最终落地，而此次电价调整并没有调减分布式光伏发电度电0.42元/度的补贴标准。(2016年2729号《国家发展改革委关于调整光伏发电陆上风电标杆上网电价的通知》)国家电网可再生能源附加发放标准和流程拨付原则：对于分布式项目，公司实行按项目结算周期与电费一同结算，补助资金现行垫付的原则处理。

在示范区探索分布式光伏发电区域电力交易试点，允许分布式光伏发电项目向同一变电台区的符合政策和条件的电力用户直接售电，电价由供用电双方协商，电网企业负责输电和电费结算。2013年，国家出台分布式光伏电价补贴政策，对分布式光伏发电按全电量给予补贴。

已按自发自用、余电上网模式执行的项目，在用电负荷显著减少(含消失)或供用电关系无法履行的情况下，允许变更为全额上网模式。《实施光伏扶贫工程工作方案的通知》(国能新能〔2014〕447号)明确在光照条件良好的15个省区451个贫困县的3.57万个贫困村开展光伏扶贫工作，到2020年完成200万户光伏扶贫项目建设

记者获悉，近日佛山市政府出台有关通知并宣布，为进一步加快推进光伏发电应用项目建设，将该市现行的光伏发电应用项目扶持政策适用期限延长3年。该市将对2016年-2018年建成的光伏发电应用项目进行奖励和补助，同时将奖励和补助适用范围扩展至全领域的分布式光伏发电应用项目和地面光伏电站。

需要提醒的是，已享受国家金太阳和光电建筑一体化以及佛山市民用建筑节能发展专项资金项目投资补助的光伏发电应用项目，该市将不再进行奖励或补贴。具体来说，奖励范围包括从2016年-2018年在佛山市利用工业、农业、商业、交通站场、学校、医院、居民社区、个人家庭等各类型建筑和构筑物建成的分布式光伏发电应用项目的业主。奖励标准方面，佛山市将对工业、农业、商业、交通站场、学校、医院、居民社区建筑和构筑物按2万元/兆瓦奖励，单个项目奖励最多不超过40万元;个人家庭提供自有建筑和构筑物面积安装单个分布式光伏发电应用项目规模达1000瓦及以上的，按1元/瓦奖励，单个项目奖励最多不超过2万元为此，归德镇因地制宜，利用村内太阳能资源丰富的特点，积极申报光伏扶贫项目。

荒山上安装的光伏板光伏发电属于新能源项目，绿色无污染，一次投资、多年收益。土屋、焦寨等村分别建设了35千瓦和10千瓦光伏发电站项目，现在正在紧张施工中，月底前将实现并网发电。

同时，注重发挥包联干部、第一书记、村党支部、村内党员四方作用，积极宣传光伏扶贫政策，扎实做好群众工作，凝聚各方面力量共同推进项目建设。2017年，翟庄等15个贫困村将继续实施10千瓦到50千瓦的村级光伏发电站项目，光伏发电将成为增加贫困村村级收入的重要途径。

记者近日获悉，长清区归德镇落实精准扶贫，帮助贫困村引进稳定、长久的脱贫项目，该镇科学规划，合理安排、扎实推进，对贫困村因地制宜地实施光伏扶贫，确保光伏发电产业扶贫项目落到实处，现在已有9个贫困村建起了光伏发电站，年底将并网发电。项目申报之初，归德镇召开专题会议研究安排，经过多次综合研判和实地调研，充分了解了光伏扶贫项目投资风险低、效益有保障的优势之后，归德镇立即成立班子，并加强调度指导，最大限度、最大范围促进项目落地。